Der Krieg in der Ukraine : folgen für den belgischen Arbeitsmarkt
Der Krieg in der Ukraine hat niemanden unberührt gelassen: Die Folgen sind nun auch auf dem belgischen Arbeitsmarkt zu spüren.
Bereits vor dem Krieg waren viele Ukrainer auf belgischem Gebiet beschäftigt, vor allem im Baugewerbe, oft über einen polnischen Arbeitgeber.
Jetzt sehen wir einerseits Ukrainer, die ausziehen, um ihr Land zu verteidigen, und andererseits Ukrainer, die auf der Suche nach einem sicheren Zufluchtsort nach Belgien fliehen.
Darüber hinaus müssen einige belgische Unternehmen ihre Produktion wegen des Mangels an Rohstoffen und/oder Komponenten aus der Ukraine zurückfahren.
Hier informieren wir Sie darüber, wie Sie einen Ukrainer einstellen können, erklären aber auch, wie die Regierung Sie unterstützen kann, wenn Sie selbst Hilfe im Bereich des Arbeitsrechts benötigen.
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Mein Unternehmen möchte einen Ukrainer einstellen: Ist das möglich?
Wie bereits erwähnt, arbeiteten bereits vor dem Krieg viele Ukrainer in unserer belgischen Bauindustrie.
Damals benötigten Ukrainer als Drittstaatsangehörige eine Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis, um in Belgien zu arbeiten, es sei denn, sie konnten eine Ausnahmegenehmigung beantragen.
Ukrainer, die auf belgischem Staatsgebiet beschäftigt waren, machten in der Regel von der Ausnahmeregelung nach „Van der Elst“ Gebrauch. Das bedeutet, dass sie eine Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis in einem anderen EWR-Mitgliedstaat haben – häufig ist dies Polen – und von dort von ihrem ausländischen Arbeitgeber nach Belgien entsandt wurden.
Angesichts des Massenzustroms von Flüchtlingen aus der Ukraine haben die europäischen Mitgliedstaaten am 3. März 2022 beschlossen, die Richtlinie 2001/55 anzuwenden. Diese Richtlinie ermöglicht den sofortigen und vorübergehenden Schutz im Falle eines Massenzustroms von Flüchtlingen aus Drittländern, die nicht in ihr Herkunftsland zurückkehren können.
Folgende kommen für diesen vorübergehenden Schutz in Frage:
- Ukrainische Staatsangehörige, die vor dem 24. Februar 2022 in der Ukraine wohnten;
- Drittstaatsangehörige, die internationalen Schutz genießen oder in der Ukraine als staatenlos anerkannt sind;
- die Familienangehörigen der unter den Buchstaben 1) und 2) genannten Personen:
- Ehepartner und unverheirateter Partner in einer festen Beziehung,
- Unverheiratete minderjährige Kinder und
- Andere enge Verwandte, die mit der Familie zusammenlebten und (hauptsächlich) von dem Ukrainer abhängig waren.
Vorübergehender Schutz ist nicht dasselbe wie internationaler Schutz (das normale Asylverfahren), der nicht unbedingt vorübergehend ist.
Der vorübergehende Schutz dauert grundsätzlich ein Jahr und kann um jeweils sechs Monate bis zu einer Höchstdauer von zwei Jahren verlängert werden. Nach zwei Jahren ist für eine weitere Verlängerung ein Beschluss der Mitgliedstaaten erforderlich.
Die Person, der vorübergehender Schutz gewährt wird, muss einen Antrag bei der Einwohnerdienststelle der Wohngemeinde stellen. Nach einer Überprüfung des Wohnsitzes trägt die Gemeinde diese Person in das Ausländerregister ein und stellt eine elektronische A-Karte aus (und in der Zwischenzeit Anlage 15).
Auf der Rückseite der A-Karte steht: „Arbeitsmarkt: unbegrenzt“. Mit der A-Karte können Sie also in Belgien arbeiten.
Wenn Sie einen Ukrainer einstellen möchten, handelt es sich im Prinzip nur um eine befristete Beschäftigung im Rahmen des vorübergehenden Schutzes. Am besten ist es, wenn Sie Ihren Arbeitsvertrag entsprechend anpassen.
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Wegen des Mangels an Rohstoffen / UNTERTeile aus der Ukraine kann ich meine Mitarbeiter nicht mehr beschäftigen: was nun?
Als Unternehmen können Sie durch den Krieg in der Ukraine in ernste Schwierigkeiten geraten, wenn bestimmte Rohstoffe oder Waren nicht mehr geliefert werden können oder Exporte aufgrund internationaler Sanktionen nicht mehr möglich sind.
Wenn es in diesen Situationen nicht mehr möglich ist, Ihren Arbeitnehmern (die in Belgien sozial versichert sind) eine ausreichende Beschäftigung zu bieten, akzeptiert das belgische Landesamt für Arbeitsbeschaffung (LFA) bis zum 30. Juni 2022, dass Sie das vereinfachte Verfahren der Corona-Arbeitslosigkeit in Anspruch nehmen. Sie haben richtig gelesen, die LFA wird bei vorübergehender Arbeitslosigkeit infolge des Konflikts in der Ukraine das gleiche Verfahren anwenden wie bei Arbeitslosigkeit infolge der Pandemie.
Bitte beachten Sie, dass das vereinfachte Verfahren nicht bedeutet, dass Sie nicht mehr in der Beweispflicht sind. Bei einer Kontrolle durch die LFA müssen Sie nachweisen können, dass der Arbeitsrückgang in direktem Zusammenhang mit dem Konflikt in der Ukraine steht. Warten Sie mit der Zusammenstellung dieser Unterlagen jedoch nicht bis zur Kontrolle, sondern stellen Sie Ihr Dossier bereits zum Zeitpunkt der Bewerbung zusammen.