ZAKAZ PODWYKONAWSTWA FINANSOWEGO: ZMIANA ORGANIZACJI ŁAŃCUCHA PODWYKONAWCÓW?

W ramach reformy Kodeksu Karnego przewidziano szereg nowych przepisów mających na celu zwalczanie dumpingu socjalnego. 

I tak od 01/01/2025 obowiązywać będzie zakaz tzw. „podwykonawstwa finansowego”. Konkretnie oznacza to, że podwykonawcy będą odtąd musieli przestrzegać dwóch zakazów: 

• Zakaz podzlecania całości powierzonych mu prac; 

• Zakaz podzlecania powierzonych im prac kilku podwykonawcom, gdzie podwykonawca zapewnia jedynie koordynację prac. 

Zakaz ten dotyczy tylko trzech konkretnych sektorów, a mianowicie budowlanego, mięsnego i przeprowadzkowego. 

W ten sposób ustawodawca chce uzyskać lepszy wgląd w łańcuchy podwykonawców i sprawić, by były one zorganizowane w sposób bardziej horyzontalny. 

Specyfika zakazu 

Od 01/01/2025 zabronione będzie zatem podzlecanie przez podwykonawcę całości powierzonych mu prac. Z tego względu kluczowe znaczenie dla podwykonawców ma realizacja choć części zlecenia przez ich własnych pracowników. 

Zakaz ten rozciąga się dalej na wszystkich kolejnych podwykonawców. Również oni muszą wykonać część prac we własnym zakresie, niezależnie od tego, czy dany podwykonawca jest samozatrudniony, prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą czy też spółkę z własnym personelem. Wszystkie te kategorie są uważane za podwykonawców w ramach łańcucha i są objęte zakazem podwykonawstwa finansowego. Dopuszcza się natomiast współpracę z pracownikami tymczasowymi.

Należy podkreślić, że jeśli działają Państwo w charakterze generalnego wykonawcy lub inwestora, nie podlegają Państwo temu zakazowi. W takim przypadku możliwe jest zlecenie podwykonawstwa całego kontraktu. Tym samym deweloperzy generalnie nie będą narażeni na skutki nadchodzącego zakazu. 

Część pracy? 

Nadal nie jest jasne, co stanowi „część prac”, które podwykonawca musi wykonać samodzielnie. 

Według opracowań legislacyjnych, może to być niewielka część, ale w żadnym wypadku nie może to być praca o charakterze koordynacyjnym. Tym samym personel podwykonawcy musi rzeczywiście wykonać tę pracę samodzielnie a zatrudnienie jednego kierownika budowy/projektu nie będzie stanowić rozwiązania. 

Konkretnie, w dokumentach przygotowawczych mowa jest o „co najmniej 1%” prac, które podwykonawca musi wykonać samodzielnie. 

Na razie nie wiadomo jednak, jak inspekcja pracy i sądy będą interpretować to pojęcie. 

Dodatkowy zakaz w sektorze przeprowadzkowym 

W najbliższym czasie wprowadzony zostanie dodatkowy zakaz dotyczący sektora usług przeprowadzkowych. 

W sektorze tym, oprócz zakazu podwykonawstwa finansowego, zabronione będzie również posiadanie więcej niż trzech poziomów podwykonawstwa. 

Sankcje 

Jeśli podwykonawca lub jego podwykonawca nie będzie przestrzegać zakazu, popełni wykroczenie podlegające karze na poziomie 4. Sankcja ta obejmuje:  

– Karę pozbawienia wolności od 6 miesięcy do 3 lat (w przypadku osób prawnych kara pozbawienia wolności zostaje zamieniona na grzywnę w wysokości od 24.000 EUR do 576.000 EUR) i/lub  

– Grzywnę karną w wysokości od 4.800 EUR do 56.000 EUR, która zostanie pomnożona przez liczbę zaangażowanych pracowników (maksymalnie 100), lub 

– Grzywnę administracyjną w wysokości od 2.400 EUR do 28.000 EUR, pomnożoną przez liczbę zaangażowanych pracowników (maksymalnie 100). 

Te same sankcje dotyczą podwykonawców, którzy nie przestrzegają zakazu i „ograniczenia liczby poziomów” w sektorze przeprowadzkowym. 

Van Havermaet uważnie śledzi wdrażanie tego zakazu. 

Czy chcieliby Państwo uzyskać więcej informacji na ten temat? Nasi specjaliści są do Państwa dyspozycji!